RAPPORT D’INTRODUCTION AU CONSEIL NATIONAL DE L’ANECR DU 30 MAI 2012 PAR JEAN-JACQUES PARIS, SECRETAIRE GENERAL DE L’ANECR

Les peuples en mouvement pour sortir de la crise

Alors que les chefs d’Etats des pays les plus puissants de la planète s’activaient tant au G8 au chevet d’une économie mondiale de plus en plus minée par le chômage et la récession, qu’à l’ouverture du sommet de l’alliance Atlantique, que les chefs d’Etats des pays européens se retrouvaient pour parler de la croissance ou d’une relance néolibérale de l’économie par la compétitivité et la baisse des coûts salariaux, la voix des peuples n’a cessé de se faire entendre.

A Chicago des milliers de militants de la paix se sont rassemblés contre l’OTAN, ne désespérant pas d’en finir un jour avec ce sombre héritage de l’histoire et rappelant au monde entier que les dépenses militaires ont doublé en 10 ans passant à 1740 milliards de dollars et cela sur le dos des peuples à qui on demande toujours plus de sacrifices sociaux ou encore comme en Syrie qui sont les cibles et les victimes de ces armes vendues à des dictateurs pour les écraser.

Un vrai système de sécurité planétaire consisterait d’abord à répondre aux immenses besoins sociaux et environnementaux.

Gageons que le retrait des troupes combattantes françaises d’Afghanistan en soit les prémices. Mais le mouvement social s’est aussi mobilisé à Francfort pour exiger une réorientation de la BCE.

Enfin, de toute part en Europe se font entendre des voix de dirigeants syndicaux ou de représentants de forces progressistes pour faire connaître leur opposition aux politiques d’austérité et leur volonté de voir s’affirmer des choix politiques permettant d’engendrer une croissance pour l’emploi, les revenus du travail, le développement social et environnemental et construire une économie réelle.

Les résultats électoraux en France, en Grèce, les scrutins régionaux en Allemagne ou municipaux en Italie, les nombreuses manifestations en Grèce, en Espagne voire au Canada et au Maroc, attestent que le monde est rentré dans une nouvelle ère politique, à l’aube de laquelle les peuples s’efforcent chacun à leur façon de reprendre la main contre la finance et les politiques libérales qui mènent les économies à la faillite.

La résistance des salariés en France face aux nombreux plans de licenciements qui planent sur leur vie, témoigne de leur volonté de voir maintenir l’outil de production et développer le potentiel industriel de notre pays.

Ce que le gouvernement décidera de faire en leur direction éclairera sur ses véritables intentions, sur sa conception du dialogue social.

En attendant des décisions fortes, la décision d’un moratoire serait un signe encourageant pour les salariés. Tout comme le serait une augmentation du SMIC conséquente. D’ailleurs, les salariés allemands ne viennent-ils pas d’obtenir par leur lutte et la négociation des augmentations salariales significatives ?

On le voit si le contexte est lourd d’incertitudes, il est aussi habité de signes d’espoir que partagent une partie croissante des peuples européens.

La rencontre organisée par le parti de la gauche européenne avec Alexis Tsipras et le groupe parlementaire grec Syriza, à laquelle j’ai participé pour l’ANECR en présence de syndicats et d’autres associations a montré combien le travail en commun pour dégager des solutions alternatives et refonder l’Union Européenne était prioritaire et incontournable. Une Europe à construire dans le respect des peuples avec la volonté de s’émanciper des marchés financiers et de répondre aux grandes exigences sociales et environnementales.

En quelque sorte de vraies mesures de changement portées par les salariés et les citoyens de chaque pays pour faire en sorte que chaque conquête soit un encouragement pour tous. Des réponses très éloignées de compromis en trompe l’œil, et qui s’attaquent enfin à la finance qui étouffe la croissance. C’est au niveau des ces enjeux que l’on peut mieux comprendre la hargne des forces de droite après leur échec électoral, et les efforts déployés par leurs dirigeants pour défendre bec et ongles le système capitaliste qui mène les peuples à la ruine. Les déclarations scandaleuses de Christine Lagarde illustrent parfaitement leur mépris de la démocratie, des peuples et de leur souveraineté. Quelle honte pour notre pays !

La voix de la France doit porter un tout autre message, les premières prises de position du chef de l’Etat ne laissent encore entrevoir que quelques balbutiements.

En France la situation est ouverte

Les données sont claires, il est désormais nécessaire de faire tout ce qui est possible pour amplifier le changement.

Les petits pas franchis par le gouvernement doivent s’accélérer sous la poussée du mouvement populaire pour rétablir par exemple le droit à la retraite à 60 ans, pour redonner aux salaires un poids plus conséquent dans le partage des richesses, pour développer les services publics, et donner aux collectivités locales les moyens de leur libre administration. De ce point de vue, soyons très vigilants face à l’offensive libérale portée par le Président de l’AMF et l’ancien rapporteur du budget avec l’appui des grandes banques pour aliéner le financement des investissements des collectivités locales dans les griffes des marchés financiers, les rendant dépendantes des critères de rentabilité maximum et du même coup des mesures d’austérité préconisées par les agences de notation : « si vous voulez des taux d’intérêt plus bas réduisez vos dépenses salariales ». Un thème cher à Gilles Carrez et ses amis. L’agence de financement ainsi préconisée ferait, qu’elle le veuille ou non, le tri entre les collectivités ajoutant à la concurrence et favorisant de fait les investissements des grandes collectivités aggravant les inégalités et l’effacement des communes.

Mais là aussi l’alternative est possible, l’amorce d’une banque des collectivités avec la banque postale peut ouvrir la voie au pôle public financier que portent désormais de nombreux syndicats, mouvements divers et que nous préconisons avec le Front de Gauche.

Un pôle public avec une gouvernance démocratique et doté de missions d’intérêt général pour favoriser les investissements utiles, et assurer à tous l’accès au crédit. Un pôle public qui pourrait s’appuyer sur un développement de l’épargne populaire y compris au plan local. D’ores et déjà la banque postale mettra à la disposition des collectivités locales dès le mois de juin des prêts à court terme pour leur trésorerie, et dès le mois de novembre des prêts à long terme. Toutefois les liquidités mises en œuvre ne suffiront pas pour répondre à tous les besoins, d’où la nécessité d’accélérer la mise en place de ce pôle public à partir de toutes les institutions financières publiques et semi publiques et en légiférant pour que le système bancaire soit tenu de participer par son financement à des missions d’intérêt général tant en direction des investissements publics que des entreprises privées, conforme à la tradition bancaire française et européenne, notamment du secteur bancaire mutualiste et coopératif.

Lors de la réunion sur ces questions organisée à l’AMF avec l’ensemble des associations de collectivités, je n’ai pas manqué de souligner que le rôle des banques était de financer l’économie du pays et non de spéculer sur les marchés financiers, ce qui est à l’origine de la crise financière et aujourd’hui encore de la débâcle bancaire en Espagne.

Au travers de ces questions, on voit bien l’importance que revêt la composition de l’Assemblée Nationale, car c’est elle qui devra débattre et voter des lois permettant d’imprimer une nouvelle direction à l’utilisation de l’argent, de définir d’autres critères de gestion du crédit, et insuffler ainsi un autre type de développement économe en espace, en énergies, en ressources naturelles et riche en emplois et en coopérations. C’est elle qui pourra innover en matière de droits nouveaux pour les salariés dans les entreprises pour développer la démocratie sociale.

Des député(e)s Front de Gauche en plus grand nombre

J’en viens donc aux élections législatives.

C’est le deuxième point que je souhaite évoquer mais de manière succincte. Nous sommes toutes et tous en campagne pour les élections législatives, plusieurs parmi nous sont d’ailleurs candidat(e)s. Après une courte période pour reprendre leur souffle et déguster avec soulagement la défaite infligée à Nicolas Sarkozy, ses équipes et sa politique dévastatrice et agressive contre les peuples, les citoyens se mobilisent à nouveau. Ces derniers jours marquent un net progrès dans l’intérêt que portent les habitants et salariés de nos départements à la campagne.

Tout en exprimant une confiance mesurée à l’égard du chef de l’Etat et de son gouvernement, les citoyens s’interrogent sur leur vote, sur son efficacité et son utilité.

Certains pensent avoir fait l’essentiel en écartant Sarkozy, ou en votant Jean-Luc Mélenchon pour exprimer leurs attentes.

D’autres sont soucieux de donner à François Hollande une majorité confortable et sûre. Au contraire, certains qui ont donné leur vote à François Hollande dès le premier tour pour le placer en tête envisagent pour le pluralisme à gauche le vote Front de Gauche aux législatives.

Enfin sur les 4 millions d’électeurs de Jean-Luc Mélenchon, beaucoup veulent donner un prolongement cohérent à leur vote en portant à l’Assemblée le plus grand nombre de députés Front de Gauche pour faire vivre dans le débat et dans l’action le projet de l’humain d’abord. Pour cela il y a encore deux occasions pour chacun(e) de l’exprimer par le vote.

Deux tours d’élection pour consolider le rapport des forces, car rien n’est jouer pour installer un groupe parlementaire Front de Gauche, pourtant déterminant pour permettre que les attentes sociales, les luttes revendicatives, la citoyenneté, l’avènement d’une VIème République démocratisée, l’abrogation des lois réactionnaires Sarkozy/Fillon deviennent réalité.

Un groupe Front de Gauche consolidé à l’Assemblée Nationale c’est autant de possibilités nouvelles de réussir le changement dans des conditions pourtant difficiles où l’affrontement avec les grandes puissances financières soutenues par les institutions européennes nécessitera l’intervention de toute la gauche et des citoyens.

Un groupe Front de Gauche consolidé c’est un atout supplémentaire pour le passage à l’acte. En effet, autant les institutions françaises ne permettent plus de traduire l’exigence démocratique montante, autant les représentations sont en distorsion avec la sociologie de notre pays, autant les pratiques politiques dominantes sont un frein au besoin impérieux d’intervention citoyenne, autant il serait préjudiciable pour l’avenir de na pas être assez nombreux dans cette prochaine Assemblée pour compter vraiment dans une nouvelle majorité parlementaire de gauche.

Durant les deux semaines qui nous séparent du 1er tour des législatives mais aussi jusqu’au soir du 2ème tour tout doit être mis en œuvre pour gagner encore des milliers de suffrages au changement et surtout à sa réalisation concrète.

Les élu(e)s communistes et républicains, mais aussi tous ceux qui ont parrainé la candidature de Jean-Luc Mélenchon, toutes et tous ont un rôle important à jouer pour donner au Front de Gauche sa dimension utile et efficace, sa crédibilité, sa capacité à faire passer les propositions du programme « l’humain d’abord » dans la vie, en s’appuyant et en relayant les mobilisations sociales et citoyennes.

Construire ensemble un congrès inédit

J’en viens à la troisième question à l’ordre du jour, la construction collective de notre congrès qui aura lieu je le rappelle, les 19, 20 et 21 octobre au palais des congrès de Douai, dans ce territoire où la forte histoire ouvrière a fait émerger de nombreux élus communistes et républicains et où nous serons accueillis par les ADECR du Nord et du Pas de Calais et ce dans les meilleures conditions matérielles et de chaleur humaine.

Un congrès qui va se situer à un moment charnière de la vie politique du pays. La nouvelle Assemblée sera alors au travail, le gouvernement aura certainement avancé dans la mise en œuvre d’une nouvelle politique, la rentrée scolaire aura laissé sa place à la rentrée sociale et déjà les citoyens auront une idée plus précise sur la volonté politique du nouveau pouvoir face à la crise, et sur ses réelles intentions.

De plus nous serons en plein débat sur la réforme des collectivités et de leur financement avec les Etats généraux de la démocratie locale au Sénat.

Enfin nous serons à 18 mois des élections municipales qui seront un rendez-vous, n’en doutons pas, qui permettra de mesurer l’état des rapports entre les citoyens et le PS majoritaire dans les collectivités comme au plan national, mais aussi avec le Front de Gauche et les organisations qui le composent sur la manière dont il aura porté avec efficacité la dynamique citoyenne qui avec les 4 millions de suffrages obtenus par Jean-Luc Mélenchon a permis l’élection de François Hollande.

Ce début de législature aura-t-il permis de réduire le décalage entre le peuple et ses élu(e)s ?

L’espoir suscité par la démarche de rassemblement du Front de Gauche trouvera t’il un prolongement permettant d’élargir encore l’implication citoyenne ?

Place au peuple disons nous, mais alors quels changements cela implique t’il pour aller vers la VIème République démocratisée et déprésidentialisée ?

Notre congrès pourrait faire résonner cette exigence dans ses débats, en les ouvrant à des citoyens, des salariés.

Nourris de leur forte implication dans les assemblées citoyennes, des villages, des villes et sur les lieux de travail véritables espaces publics de débats, de luttes et de résistances, mais aussi d’actions décidées par les participants eux-mêmes, les élu(e)s communistes et républicains ne doivent-ils pas se mettre au diapason de ce nouvel ordre des choses, dans leurs pratiques, tant dans les institutions que dans leur rapport aux habitants et aux salariés. Comment se dégager de l’ordre établi par l’extrême présidentialisation des institutions et la concentration des pouvoirs ?

Comment faire mieux encore avec cette irruption citoyenne du Front de Gauche qui vient de s’exprimer jusque dans les urnes et qui continue de frayer son chemin pour faire entendre son projet « l’humain d’abord » jusqu’à l’Assemblée Nationale, et jusque dans les lois de la république ?

On le voit les questions ne manquent pas, mais alors comment réussir ce congrès ? Quelles dispositions prendre dès aujourd’hui pour faire en sorte qu’il devienne l’affaire du plus grand nombre. En tout premier lieu, des ADECR, pour en faire de véritables pépinières de mise en mouvement des élus et des rassemblements dans l’action, espaces de débats et d’accueil ouverts à tous les progressistes.

C’est dans les ADECR que se suscite l’intérêt pour participer à nos travaux, en s’attachant à écarter tout ce qui fait obstacle à cette implication, et en poussant la réflexion dans les assemblées générales comme dans les initiatives de formation décentralisées avec le CIDEFE.

Voilà quelques idées soumises à votre appréciation et qui vont être largement complétées par les propositions concrètes que va nous faire Karina Kellner au nom du secrétariat tout de suite après le débat général pour relancer la discussion sur ce sujet.

Et devant tout ce travail qui nous attend et pour ne pas perdre le sens de l’humour cher à Woody Allen je le citerai « Il est important de s’interroger sur l’avenir car nous sommes condamnés à y passer le reste de notre vie ».

Rapport d\’introduction au CN du 30 mai 2012 par J.J. PARIS